16、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則的實(shí)質(zhì)是:形成一個(gè)縱向到邊、橫向到底、縱橫結(jié)合的整體的全方位型的防火網(wǎng)絡(luò)?!九袛囝}】